Выводы и предложения:

- более 70% объема текста проекта ТР «О безопасности стекла и изделий из него, применяемых в зданиях и сооружениях» содержат требования к строительным конструкциям и самим зданиям и сооружениям, которые не попадают под действие этого регламента (см. статью 6 «Перечень объектов технического регулирования»). Эти требования должны быть установлены в другом техническом регламенте: на светопрозрачные ограждающие конструкции.

Кроме этого, действующие положения строительных норм и правил не должны растаскиваться по десяткам специальных технических регламентов в сфере строительства, по крайней мере, до времени выхода общего технического регламента о безопасности в строительстве. Недопустимо устанавливать частные нормы, не определившись с общим подходом. Это – аксиома технического нормирования;

- проект регламента содержит большой объем общих положений, недопустимого согласно положению пункта 3 статьи 8 ФЗ «О техническом регулировании» к изложению в документе вида: специальный технический регламент;

- проект регламента не включает в себя и четверти «исчерпывающих» требований безопасности к стеклу и изделиям из него, необходимых для осуществления процессов проектирования, изготовления, эксплуатации стекла и изделиям из него строительного назначения, что является нарушением п.3 статьи 7 ФЗ «О техническом регулировании»;

- проект регламента включает в себя требования справочного характера, что является грубым нарушением ФЗ «О техническом регулировании» (статья 2, понятие «технический регламент»);

 - в проекте регламента содержатся более 250 (двухсот пятидесяти) технических ошибок и неточностей, что позволяет говорить либо о некомпетентности его разработчиков, либо о чрезвычайно слабой степени подготовки проекта;

- название проекта регламента: «О безопасности стекла и изделий из него, применяемых в зданиях и сооружениях» некорректно. По лукавой задумке авторов проекта регламента такое название должно было позволить им «затащить» в положения регламента требования к самим зданиям и сооружениям, что они и попытались весьма коряво осуществить. Однако общеизвестно, что стекло и изделия из него, как правило, применяются в различных ограждающих конструкциях зданий и сооружений (окнах, дверях, витражах, светопрозрачных фасадных конструкциях, витринах, зенитных фонарях и т.д.). В этих конструкциях стекло присутствует как одно из составляющих, входящих в конструктивную систему. Нельзя подменять требованиями к стеклу требования к конструктивной системе в целом. Задачи установления требований безопасности светопрозрачных конструкций имеют свою существенную специфику, что должно получить развитие в разработке специального регламента «О безопасности светопрозрачных строительных конструкций».

Поэтому следует изменить вводящее в заблуждение название проекта регламента на «О безопасности стекла и изделий из него строительного назначения».

Проект технического регламента «О безопасности стекла и изделий из него, применяемых в зданиях и сооружениях» подлежит коренной переработке в соответствие с положениями ФЗ «О техническом регулировании» и технической корректировке, соответствующей уровню документа такого вида.